【編者按】
公司積極落實中央、省市委及國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)部署,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以培育廉潔從業(yè)的價值理念為指導(dǎo),以廉潔制度和規(guī)范為支撐,以豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動為載體,把廉潔文化建設(shè)融入公司發(fā)展和反腐倡廉的全過程中,推動公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。通過廉潔文化建設(shè),使廉潔文化理念更加深入人心,黨員干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)更加扎實,廉潔文化的工作格局更加完善,廉潔文化的輿論和氛圍更加濃厚,干部員工反腐倡廉的責(zé)任意識明顯增強,形成了以“允公尚德 澤企潤業(yè)”為核心的廉潔文化建設(shè)體系。
一崗雙責(zé) 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
公司黨委認(rèn)真落實好對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。公司主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委堅持以“抓重點、重點抓”為主線,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)?!白ブ攸c”,即黨委與支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)納入業(yè)務(wù)部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,實行“一崗雙責(zé)”,真正構(gòu)建起全方位、立體式黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?!爸攸c抓”,即黨委重點抓好自身建設(shè)?!肮鳌⒘?,黨委成員充分認(rèn)識到“做事先做人、做人德為先”的重要性,時刻以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己,在全公司發(fā)揮模范帶頭作用。結(jié)合工作實際,公司黨委及時分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗,開展專題調(diào)研,使反腐倡廉工作更有針對性、實效性。
合理布局 夯實廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)
公司制定了廉潔文化實施方案,對公司廉潔文化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局,形成“一條主線、四個同步”的廉潔文化體系。“一條主線”即公司在企業(yè)文化建設(shè)中倡導(dǎo)的核心價值理念“允公尚德、澤企潤業(yè)”?!霸使本褪歉哒疚弧⒅v大局,一切從國有企業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā),以求真務(wù)實、公道正派、廉潔高效的工作作風(fēng)為國有企業(yè)服務(wù);“尚德”就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才。公司黨委把“公”與“德”放在干事創(chuàng)業(yè)的首位,是對廉潔建設(shè)的高度重視,也是為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)提出的具體要求,形成具有國投特色的“公德”觀?!八膫€同步”即同步提升崇廉意識、同步完善守廉制度、同步建設(shè)從廉體系及同步開展倡廉活動建設(shè),多渠道、全方位積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑,使之成為落實國投“公德觀”的強大基礎(chǔ)。
提升公司員工崇廉意識
公司采取思想教育、四德教育、警示教育等多種形式加強員工的廉潔從業(yè)教育,積極提升員工崇廉意識。
●堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)、每周五“黨員學(xué)習(xí)日”及“三會一課”等制度。采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和會議研討相結(jié)合等方式,以《黨章》、《黨紀(jì)處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點,開展廉潔文化思想教育。公司黨委每年都選派中層以上干部到黨校進行黨性教育,筑牢思想防線。
●公司堅持打造“沒有圍墻的道德講堂”。以《公民道德建設(shè)實施綱要》為準(zhǔn)則,積極開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的四德教育,倡導(dǎo)“爭先鋒、當(dāng)賢才、顯業(yè)績、做貢獻(xiàn)”的企業(yè)基本道德規(guī)范。
●開展經(jīng)常性黨員干部廉潔從業(yè)警示教育學(xué)習(xí)。請上級部門領(lǐng)導(dǎo)或黨校老師為大家作廉潔從業(yè)政策法規(guī)講解;帶領(lǐng)員工參觀市監(jiān)獄及市檢察院,使黨員干部實地接受廉潔文化的熏陶;組織員工定期觀看警示教育專題片,做到警鐘長鳴,防患于未然。每年公司廉政教育每季度不少于1次,警示教育不少于2次,同時重大節(jié)日之前進行專題教育。
●把廉潔文化建設(shè)納入到黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動等活動。通過專題黨課、收看電視遠(yuǎn)程教育等形式宣傳黨的各項政策法規(guī),傳播廉潔知識,不斷提高廉潔文化的感染力、親和力和說服力。
建立完善守廉制度體系
●持續(xù)完善公司廉潔文化制度體系。公司成立后,先后建立了決策層管理制度4項、財務(wù)制度11項、業(yè)務(wù)運營管理制度12項、人力資源管理制度7項和行政管理制度17項并匯編成冊。在運行實踐基礎(chǔ)上,結(jié)合十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神,新建《“三重一大”監(jiān)督管理辦法》、《黨員干部“十個不準(zhǔn)”》、《領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律守則》、《廉政談話制度》,修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度,為廉潔文化建設(shè)提供人力、物力、經(jīng)費等保障。
●編訂《德廉手冊》。為讓公司干部員工對廉潔文化建設(shè)形成具體認(rèn)知,編訂《德廉手冊》,涵蓋了廉潔誓詞、文化理念、“一崗雙責(zé)”任務(wù)分解、廉潔勤政制度、德廉教育學(xué)習(xí)記錄、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述及廉潔文化苑等七大部分,致力于將手冊打造成提升干部員工高尚精神境界、將廉潔文化理念貫穿于干部員工工作生活全過程的一本“活的教科書”。
建立完善規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的從廉體系
公司黨委紀(jì)委每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)要點及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點,明確當(dāng)年工作整體規(guī)劃安排。制定了《廉政風(fēng)險防范管理工作實施辦法》,設(shè)立廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點把關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)管。從點、線、面三個層次確定了工作重點。在面上,確定黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點;在線上,確定財務(wù)、資本運營、土地收儲、物資采購等關(guān)鍵崗位作為重點;在點上,確定重大投資、重要項目作為重點。